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            索引號: 113706000042604590/2023-06061 主題分類: 教育,科技_教育,科技_教育_其他
            成文日期: 2023-09-04 發布日期: 2023-09-04
            發文機關: 煙臺市教育局 有效性: 2025-09-04 有效
            關鍵詞: 煙臺市 中等職業學校 教材 管理 統一登記號: YTCR-2023-0050003
            標題: 煙臺市教育局辦公室關于印發《煙臺市中等職業學校教材管理工作制度(試行)》的通知

            煙臺市教育局辦公室
            關于印發《煙臺市中等職業學校教材管理工作制度(試行)》的通知

            煙教辦發〔2023〕31號


            各區市教育和體育局,長島綜合試驗區教育和衛生健康局,黃渤海新區、高新區教育分局,市直有關學校:

            現將《煙臺市中等職業學校教材管理工作制度(試行)》印發給你們,請結合實際抓好貫徹執行。


            煙臺市教育局辦公室
            2023年9月4日


            (此件主動公開)


            煙臺市中等職業學校教材管理工作制度(試行)


            第一章 總則

            第一條為深入貫徹落實《中華人民共和國職業教育法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見》,全面加強黨的領導,落實立德樹人根本任務,進一步規范和加強煙臺市中等職業學校教材管理,根據山東省《職業院校教材管理辦法實施細則》,結合我市實際,制定本工作制度。

            第二條本工作制度所稱中等職業學校教材是指供我市中等職業學校課堂和實習實訓使用的教學用書,以及作為教材內容組成部分的教學材料(如教材的配套音視頻資源、圖冊等)。

            第三條  中等職業學校教材必須體現黨和國家意志,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持馬克思主義指導地位,體現馬克思主義中國化時代化要求,體現中國和中華民族風格,體現黨和國家對教育的基本要求,體現國家和民族基本價值觀,體現人類文化知識積累、技術技能傳承和創新成果,體現職業教育類型定位和產教融合、校企合作的基本特征,體現山東省現代職業教育體系建設和國家職業教育創新發展高地改革成果和特色。
            全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,扎根中國大地,站穩中國立場,充分體現社會主義核心價值觀,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導學生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,成為擔當中華民族復興大任的時代新人。

            第四條  中等職業學校思想政治、語文、歷史課程教材以及其他意識形態屬性較強的教材和涉及國家主權、安全、民族、宗教等內容的教材,必須認真遵守“實行國家統一編寫、統一審核、統一使用”的規定。專業課程教材在政府規劃和引導下,注重發揮行業企業、教科研機構和學校的作用,推動多方參與開發,更好對接黃河重大戰略和深化新舊動能轉換、建設綠色低碳高質量發展先行區,以及山東省“十強”優勢產業集群和戰略性新興產業,為培養高素質技術技能人才提供有效載體和支撐。

            第二章 管理職責

            第五條  在省教材委員會指導和統籌下,全市中等職業學校教材實行分級管理,教育行政部門牽頭負責、綜合協調,有關部門、行業、院校和企業等多方參與、各司其職。

            第六條  市教育局負責統籌落實國家、省關于中等職業學校教材建設和管理的相關政策規定,負責全市中等職業學校教材的統一管理、選用使用和綜合協調。牽頭制定全市中等職業學校教材管理制度,指導本市中等職業學校建立健全校級教材管理制度,加強對市域內中等職業學校教材使用情況的指導監督。落實國家、省中等職業教育教學標準和課程標準,指導監督各區市、教科研機構、中等職業學校教材管理工作。出版管理、市場監督管理等有關部門依據各自職責,做好教材管理有關工作。市教育局成立全市中等職業學校教材選用委員會,由市級教育行政部門、教科研機構、行業企業、中等職業學校等相關人員組成,在市教育局統籌下,進行教材選用、監督等工作,協調本領域的資源和專業人才支持教材建設,根據部門職責實施監督管理,合力推動教材工作責任落實。

            第七條  各區市教育行政部門應健全主要領導牽頭、分管領導負責、職能部門具體管理的工作機制,提高教材管理水平,做好對本區域中等職業學校所用教材的全面審核工作。各行業主管部門監督學校按規定選用教材。

            第八條  中等職業學校對本校教材工作負主體責任,黨委(黨組織)書記、校長是第一責任人。中等職業學校要嚴格執行國家、省、市關于教材管理的政策規定,成立學校教材工作管理機構(組織),健全本校教材管理制度和運行機制,管好用好教材。在國家和省級規劃教材不能滿足需要的情況下,中等職業學??筛鶕拘H瞬排囵B和教學實際需要,補充編寫反映自身專業特色的教材,新編教材需報上級主管部門審核。

            第三章 教材規劃和編寫

            第九條  市內有關部門、行業組織、行業職業教育教學指導機構、各中等職業學??蓪κ〗逃龔d制定省級教材建設規劃進行調研論證,向市教育局提出意見或建議。市教育局匯總各方面意見報省教育廳參考決策。

            第四章 教材審核

            第十條  中等職業學校要組建教材審核工作機構,負責審核本校組織編寫的所有教材。

            第十一條  各中等職業學校要規范使用山東省職業院校教材信息庫。

            第五章 出版與發行

            第十二條  根據出版管理相關規定,教材出版實行資質準入制度,合理定價。

            第十三條  中等職業學校教材出版單位應符合以下條件:

            (一)對應所出版的教材,有不少于3名具有相關學科專業背景和中級以上職業資格的在編專職編輯人員。

            (二)具備教材使用培訓、回訪服務等可持續的專業服務能力。

            (三)具有與教材出版相適應的資金和經營規模。

            (四)最近5年內未受到出版主管部門的處罰,無其他違法違紀違規行為。

            第十四條  承擔教材印制的單位取得相應資質,執行國家印制標準,實施“綠色印刷”,確保印制質量。承擔教材發行的機構應取得相應的資質,根據出版發行相關管理規定,最近5年內未受到出版主管部門處罰,無其他違法違紀違規行為。發行教材不得夾帶任何商業廣告或變相商業廣告,不得強行搭售教輔材料或其他商品。

            第十五條  各級出版管理部門、市場監督管理部門會同教育行政部門,指導、監督教材發行機構,健全發行機制,確保課前到書。

            第六章 選用與使用

            第十六條  市教育局負責統籌、指導和監督全市中等職業學校教材選用使用工作。各區市教育行政部門、各中等職業學校要制定教材具體選用辦法。

            第十七條  教材選用單位須組建教材選用委員會,具體負責教材的選用工作。教材選用委員會成員應包括專業教師、行業企業專家、教科研人員、教學管理人員等,成員應在本人所在單位進行公示,公示期不少于5個工作日。教材出版、發行人員不得擔任教材選用委員會成員,與所選教材有利益關系的教材編寫人員,在選用時應實行回避制度。教材選用過程須公開、公平、公正,嚴格按照程序選用,并對選用結果進行公示,公示期不少于5個工作日。

            第十八條  教材選用應結合區域和學校實際,切實服務人才培養,遵循以下要求:

            (一)中等職業學校思想政治、語文、歷史三科,必須使用國家統編教材。

            (二)中等職業學校公共基礎必修課程教材須在國務院教育行政部門發布的國家規劃教材目錄中選用。中等職業學校專業核心課程原則上從國家和省教育廳發布的規劃教材目錄中選用。

            (三)國家和省級規劃目錄中沒有的教材,可在國家和省職業院校教材信息庫選用。

            (四)不得以崗位培訓教材取代專業課程教材。

            (五)選用的教材必須是通過審核的版本,擅自更改內容的教材不得選用,未按照規定程序取得審核認定意見的教材不得選用。

            (六)不得選用盜版、盜印教材。

            中等職業學校應當嚴格遵照選用結果使用教材。選用境外教材,按照國家有關政策執行。

            第十九條  教材選用實行備案制度。教材選用單位在確定教材選用結果后,7日內報主管教育行政部門備案。區(市)屬中等職業學校教材選用經區市教育行政部門確認后,上報市教育局備案。

            第七章 服務與保障

            第二十條  籌利用現有政策和資金渠道支持中等職業學校教材建設。鼓勵中等職業學校在預算中安排教材建設專項經費。教材編寫、出版單位應當加大投入,提升教材質量,打造精品教材。鼓勵社會資金支持教材建設。

            第二十一條  承擔國家統編教材編寫修訂任務,主編和核心編者視同承擔國家級科研課題;承擔國家規劃公共基礎必修課和專業核心課教材編寫修訂任務,主編和核心編者視同承擔省部級科研課題;承擔省規劃專業核心課和公共基礎選修課教材編寫修訂任務,主編和核心編者視同承擔省級教學改革研究項目,享受相應政策待遇。審核專家根據工作實際貢獻和發揮的作用參照以上標準執行。對承擔國家和省級規劃教材編審任務的人員,所在單位應充分保證其工作時間,將編審任務納入工作量計算,并在評優評先、職稱評定、職務(崗位)晉升方面予以傾斜。

            第二十二條  落實國家和省級教材建設獎勵制度,加大對優秀教材、教材建設表現突出集體和個人的支持。

            第二十三條  加強中等職業學校教材研究。支持有關單位教材研究機構,承擔有關教材規劃、標準制定、教材開發、評價及使用等方面研究。支持以校企合作方式建立研究團隊,立足新時代技術技能人才培養要求,深化職業教育教材基礎理論與實踐應用研究。

            第二十四條  加強中等職業學校教材建設管理培訓。市教育局、區市教育局組織開展本區域中等職業學校教材管理隊伍和選用使用培訓;中等職業學校組織開展本校教師教材選用使用培訓,不斷提高教師用好教材的能力。

            第二十五條  用好國家、省職業院校教材信息發布和服務平臺,完善教材服務網絡,加強教材統計分析、社會調查、基礎文獻、案例集成等專題數據庫的建設和應用。

            第八章 評價與監督

            第二十六條  建立中等職業學校教材選用跟蹤調查制度,組織專家對教材選用工作進行評價、對教材質量進行抽查。中等職業學校每學年結束后進行教材使用情況調查和分析,并形成教材使用情況報告,7日內報主管教育行政部門備案。

            第二十七條  每年對中等職業學校教材管理工作進行監督檢查,將教材工作分別納入對區市政府履行教育職責評價的重要內容,納入中等職業學校及專業考核評估、項目遴選、重點專業建設和教學質量評估等考核指標體系。
            第二十八條  教育行政、出版管理、市場監督管理等部門依據職責對教材編寫、審核、出版、印刷、發行、選用等環節以及知識產權保護中存在違規行為的單位和人員實行負面清單制度,通報有關機構和學校。對存在違規情況的有關責任人,視情節嚴重程度和所造成的影響,依照有關規定給予相應處分。存在侵權行為的,依法承擔相應民事、行政責任。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。編寫者出現違法違紀情形的,必須及時更換。
            第二十九條存在下列情形之一的,相應教材停止使用,視情節輕重和所造成的影響,依法依規處理。
            (一)教材內容政治方向、價值導向存在問題。
            (二)教材內容出現嚴重的科學性錯誤。
            (三)教材所含鏈接內容存在問題,產生嚴重后果。
            (四)盜版盜印教材。
            (五)違規編寫出版國家統編教材及其他公共基礎必修課程教材。
            (六)用不正當手段嚴重影響教材審核、選用工作。
            (七)未按規定程序選用,選用未經審核或審核未通過的教材。
            (八)在教材中擅自使用國家或省級規劃教材標識,或使用可能誤導職業院校教材選用的相似標識及表述,如標注主體或范圍不明確的“規劃教材”“示范教材”等字樣,或擅自標注“全國”“國家”“全省”“山東”“齊魯”“省級”等字樣。
            (九)其他造成嚴重后果的違法違紀違規行為。

            第九章 附則

            第三十條  區市教育行政部門、中等職業學校應當根據本工作制度制定本區(市)本校工作制度。作為教材使用的講義、教案和教參以及數字教材等參照本工作制度管理。

            第三十一條  本工作制度公布之日起施行,施行期2年。其他中等職業學校教材管理制度,凡與本工作制度有關規定不一致的,以本工作制度為準。與本工作制度規定不一致且難以立刻終止的,應當在本工作制度印發之日起6個月內糾正。
            本工作制度由煙臺市教育局負責解釋。

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