一、《管理辦法》制定的主要背景是什么？
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，進一步健全面向中小學生的競賽活動管理制度，切實減輕中小學校、中小學生和家長負擔，維護正常教育教學秩序，按照《教育部辦公廳等四部門關于印發〈面向中小學生的全國性競賽活動管理辦法〉的通知》（教監管廳函〔2022〕4號）要求，根據《教育部辦公廳關于進一步加強面向中小學生的全國性競賽活動管理工作的通知》（教基廳函〔2020〕21號）以及《山東省教育廳等4部門關于印發山東省面向中小學生的全省性競賽活動管理辦法的通知》（魯教監管字〔2022〕5號）等文件精神，結合我市實際，制定了《煙臺市面向中小學生的全市性競賽活動管理辦法》。
二、《管理辦法》是怎樣的起草過程？
在認真學習研究《山東省面向中小學生的全省性競賽活動管理辦法》等相關政策文件后形成《煙臺市面向中小學生的全市性競賽活動管理辦法》初稿。初稿形成后，經征求相關部門的意見建議和部門會簽，以及山東君孚律師事務所合法性審核后正式成稿，并在煙臺市教育局黨組會議上集體討論通過。
三、《管理辦法》主要內容是什么？
《管理辦法》采取條目式結構，主要包含六個方面，共三十四條具體內容。
（一）總則：《管理辦法》第一至五條，明確《管理辦法》適用范圍及競賽管理部門。
（二）申報條件：《管理辦法》第六至八條，明確競賽組織主體（主辦方）要求，競賽依據文件要求和申報材料要求。
（三）認定流程：《管理辦法》第九至十三條，明確競賽申報受理、審核、確定、公布等認定流程和要求。
（四）組織要求：《管理辦法》第十四至二十條，明確競賽組織開展中對公益、公平、自愿等原則的具體要求，以及競賽和競賽結果不得作為中小學招生入學依據等要求。
（五）日常監管：《管理辦法》第二十一至二十九條，明確競賽管理部門的監管內容、監管范圍和監管要求，競賽組織主體（主辦方）應履行的相關責任。
（六）附則：《管理辦法》第三十至三十四條，明確全國性競賽、全省性競賽、跨市域競賽、各區市競賽以及教育教學需要的其他競賽的管理要求，以及本辦法的有效日期和解釋權等規定。
四、申請舉辦面向中小學生的全市性競賽應具備哪些申報條件？
《管理辦法》對申請舉辦競賽的組織主體、申報依據作出了規定。全市性競賽的組織主體（主辦方）應為在國家、省級或市級機構編制部門、民政部門登記注冊的正式機構，必須具有法人資格，必須信譽良好，無不良記錄，具備較強的專業影響力和學術團隊。舉辦全市性競賽，依據文件的效力等級不得低于市政府規范性文件或經省政府同意的部門規范性文件。組織主體（主辦方）還須按照《管理辦法》規定的材料要求和申報程序進行申報。
五、面向中小學生的全市性競賽申請認定流程如何規定？
市教育局負責全市性競賽的牽頭管理工作，可委托專業機構承擔具體受理、初核等工作。自2023年起，每三年組織一次申報受理和審核。市教育局或受托專業機構將集中受理有關部門、單位、社會組織關于舉辦全市性競賽的申請。市委編辦對主辦單位的登記注冊情況進行確認。市教育局或受托專業機構集中對申請舉辦的全市性競賽的合法性、必要性、可行性、科學性、嚴謹性進行審核論證，必要時可進行實地調查。市教育局根據審核論證情況，按規定程序進行研究，對同意舉辦的，將競賽信息通過官方途徑予以公布。
六、《管理辦法》在競賽組織要求方面做了哪些要求？
一是明確主體責任。競賽各項工作由組織主體（主辦方）及承辦單位直接負責實施，不得進行委托、授權。二是堅持“零收費”原則。禁止變相收取各種費用、借競賽名義開展培訓、轉嫁成本。三是確保程序嚴格。要求嚴格專家選聘，強化學術誠信，嚴格命題閱卷（評審認定），公開結果及申訴渠道，確保競賽評獎的科學性、公正性、嚴肅性。四是嚴格結果使用。競賽以及競賽產生的結果不作為中小學招生入學的依據，并在競賽產生的文件、證書、獎章顯著位置予以標注。
七、《管理辦法》在違規競賽查處方面做了哪些規定？
一是各級教育行政部門、各中小學校、各類教育機構和其他機構均不得組織承辦或組織中小學生參加清單之外的全市性競賽，不得為違規競賽提供場地、經費等條件，一經發現，將予以嚴肅處理。二是舉辦方在組織實施全市性競賽中出現違反有關法律法規、規范性文件以及違反作出的有關承諾等情況的，教育局將要求舉辦方及時進行整改，整改不到位的將停辦或撤銷競賽活動。三是教育部門、事業單位登記管理部門、民政部門、市場監管部門依據各自職責對違法違規競賽以及違法違規競賽活動組織主體（主辦方）進行查處。
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