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            索引號: 11370600004259976E/2023-07278 成文日期: 2023-11-10
            發布機構: 市人力資源社會保障局 組配分類: 文字解讀

            文字解讀丨《關于印發<煙臺市人力資源社會保障輕微違法不罰清單>的通知》解讀

            日期:2023-11-10 ???? 來源: 市人力資源社會保障局

            字號:

            為全面推進包容審慎監管,進一步釋放經濟發展活力,優化我市營商環境,根據有關法律法規,制定了《煙臺市人力資源社會保障輕微違法不罰清單》,現就有關事項解讀如下:

            一、起草背景

            《山東省輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單(2021年版)》(魯司〔2021〕39號)涵蓋了29個行政執法領域共有374項違法行為事項不予處罰或減輕處罰。其中不予處罰事項涉28個行政執法領域,共計353項事項,減輕處罰事項涉及5個行政執法領域,共計21項違法行為事項,人力資源社會保障領域無相關不予處罰和減輕處罰事項。該清單公布后,我局從推進包容審慎監管模式和優化營商環境角度考量,初步將法律法規中規定的非必罰事項作為“輕微違法不予處罰”的依據,擬定了輕微違法不罰清單,后因法律法規的修訂,進一步修改完善了清單事項,本次不罰清單將8項違法行為作為“不罰清單”內容予以確定。

            二、制訂依據

            根據《中華人民共和國行政處罰法》《優化營商環境條例》和《山東省人力資源和社會保障系統行政處罰裁量基準》等規定,同時參照其他省市公布的人力資源社會保障領域輕微違法不罰清單,制定了我市人力資源社會保障輕微違法不罰清單。該8項清單主要集中在《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》和《就業服務與就業管理規定》。

            三、概念內涵

            輕微違法不罰清單,是指在勞動保障法律法規規定的行政處罰標準下,在一個自然年度內,對于符合勞動保障法律法規規定的可以不予處罰的輕微違法行為不給予行政處罰的事項清單。

            四、適用情形

            符合不罰清單中列明的違法行為,經責令后按期改正或者違法情節輕微,沒有違法所得的不予處罰。對于符合輕微違法不罰情形的案件,由用人單位填寫《守法承諾書》,隨案卷歸檔保存。對于在一個自然年度內發生兩次及以上違法行為的,不得認定為不罰情形,按照相關法律法規予以行政處罰。

            文件執行過程中,要加強事前事中事后全鏈條全過程監管,既體現執法的溫度,也體現執法的力度,引導用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規和規章,守法誠信經營,維護健康良好的營商環境。

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