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            > 互動交流 > 意見征集
            征集主題:
            關于公開征求《煙臺市海綿城市規劃建設管理條例(草案)》意見的公告
            征集時間:
            2023-01-20 至 2023-02-18
            征集單位:
            煙臺市住房和城鄉建設局
            公告內容:

            為加快推進海綿城市建設,規范建設管理工作,增強城市防洪排澇能力,根據有關法律法規規定,結合我市實際,市住房城鄉建設局牽頭起草了《煙臺市海綿城市規劃建設管理條例(草案)》,面向社會征集意見。廣大市民、社會各界人士如對草案有修改意見或建議,請于2023年2月18日前通過信函或者電子郵件的方式發送至市住房城鄉建設局。該草案為征求意見使用,條例正式發布前任何單位和個人不得轉載及解讀。

            附件:煙臺市海綿城市規劃建設管理條例(草案)

            煙臺市住房和城鄉建設局

            2023年1月20日

            (郵編:264000,地址:煙臺市萊山區觀海路23號,煙臺市住房和城鄉建設局,聯系電話:6905965,郵箱:ythaimianchengshi@163.com。)

            草案內容:
            草案解讀:

            為加快推進海綿城市建設,規范建設管理工作,增強城市排水防澇能力,根據2023年市政府立法計劃,參考海綿城市優秀試點示范城市立法經驗,結合我市實際及2022年頒布的《煙臺市海綿城市規劃建設管理辦法》實施評估情況,我局在深入調研的基礎上,牽頭起草了《煙臺市海綿城市規劃建設管理條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)?,F將《條例(草案)》的起草情況說明如下:

            一、起草背景和目的

            我市開展海綿城市建設工作以來,取得了一些成效、形成了一些經驗。隨著國家海綿城市建設示范城市工作的逐步深入,亟需梳理整合現行有效的政策措施,重點圍繞理順海綿城市建設管理體制、保障海綿城市建設理念的精準落實、解決城市建設的涉水問題等目標,以法規的形式凝練出海綿城市建設管理的“煙臺模式”。

            為系統化全域推進煙臺市海綿城市建設,貫徹落實習近平生態文明思想,實現城市發展新理念、新方式,根據《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設指導意見》(國辦發〔2015〕75號)、《關于開展“十四五”第二批系統化全域推進海綿城市建設示范工作的通知》(財辦建〔2022〕28號)等文件要求,煙臺市住房和城鄉建設局在總結目前推進海綿城市建設工作經驗及實施情況的基礎上,牽頭起草了《條例(草案)》。

            二、主要內容

            《條例(草案)》共七章四十七條,分別從總則、規劃和設計管理、建設和質量管理、運行和維護管理、考核評價、法律責任和附則等方面作出了明確規定。

            第一章,總則,共11條。明確立法目的及原則、相關定義、總體要求、適用范圍,有關市直部門、區市政府(管委)工作職責;提出創新建設運營模式,堅持市場化導向等工作方向;明確實行雨水排放許可制度;強調“三同時”原則。

            第二章,規劃和設計管理,共9條。應編制區市兩級海綿城市專項規劃,并對規劃指標做出要求;應規劃和預留雨水行泄通道和蓄滯洪區;明確在項目各環節采購,“一書兩證”辦理、可研、初設、施工圖設計及審查等審批環節的管控要求。

            第三章,建設和質量管理,共7條。要求建設單位將海綿城市設計貫穿于項目設計、施工、運行管理的各個階段;對質量管理、監理責任、監督管理、專項驗收、工程移交、報接手續等流程進行明確規定。

            第四章,運行和維護管理,共4條。明確海綿城市設施運行維護管理責任主體及要求;各區市城管部門應制定制定應急處理措施;列明了禁止行為。

            第五章,考核評價,共5條。包括考評方式、宣傳培訓、激勵政策、信息公開、監督舉報等。

            第六章,法律責任,共10條。明確對建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、運維單位處罰內容,人員、禁止行為、行政管理等責任。

            第七章,附則,共1條。確定施行時間。

            意見征集結果:

            2023年1月20日至2023年2月18日,煙臺市住房和城鄉建設局牽頭起草的《煙臺市海綿城市規劃建設管理條例(草案)》面向社會各界公開征集意見。征集意見期間,未收到意見和建議。在此,衷心感謝社會各界對我局的關注和支持。

            2023年2月19日

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